2011 左永安顧問 管理學院 EMBA TTQS 共通核心職能「CHAIWAN」「全球創新走廊」管理大師彼得．杜拉克曾經大聲疾呼：「不創新，即死亡。」這是一個最好的年代，也是一個最壞的年代 ～許勝雄／金仁寶集團董事長 尹啟銘《布局》「台商戰略」 台灣經濟為什麼會失落十年？中國大陸如何從「世界工廠」轉型為「世界市場」？現在全世界沒有一個國家、沒有一個上得了檯面的企業，可以承受得起沒有「中國大陸戰略」的代價。
台灣經濟為什麼會失落十年？
中國大陸如何從「世界工廠」轉型為「世界市場」？
現在全世界沒有一個國家、沒有一個上得了檯面的企業，可以承受得起沒有「中國大陸戰略」的代價。
至於靠中國大陸這麼近的台灣，
好的是民間產業的活力與生命力讓他們自己走出一種「台商戰略」，
但是就政府層次，我們很難說台灣有一個
預應的（Preactive）、前瞻的、思考深刻的對大陸的「產業戰略」。
近日美國蘋果公司的 iPad、iPad2 平板電腦給台灣資訊電子業帶來很大衝擊，
壓制了台灣品牌系統廠的生存空間。
蘋果公司威力最大的殺手?是其科技創意的硬體＋軟體創新，
再加上其文化創意的內容＋服務創新。
蘋果公司的賈伯斯是一位雙腳分跨
矽谷與好萊塢兩個全球科創和文創首都的「科文共裕」 Techno-Culture Synergism 巨人，
也逐漸浮現成為台灣資訊電子業的可怕對手，
近日已帶給宏碁等台灣資訊電子業品牌業者極大衝擊……
從2000年至2009年恰好是一個完整的十年，
可以將台灣過去十年的經濟發展作趨勢的回顧，因此，本書《布局》在內容上有四個重點：
其一，
指出台灣已經掉入「失落十年」的泥淖。不管是和1990年至1999年的十年比較，
或是和其他東亞國家作比較，二十一世紀的第一個十年，
台灣的經濟表現都是最差的，希望能夠喚起台灣人民的重視：
想要享有好的經濟生活，必須全民一起努力。
其次，在動盪的環境裡，大家都忙著緊急的應變措施，
所看到的大都是短期的效益，反而較少檢討問題真正的癥結在那裡，
也忽略了短期因應措施可能帶來的後遺症，因此呼籲要利用這寶貴的機會，
好好改變台灣經濟發展的模式、調整台灣的產業結構、建構新的競爭優勢。
第三，面對全球經濟發展的變局、東亞邁向區域經濟整合、
中國大陸的快速發展及發展模式轉變，全球市場和競爭法則都產生重大的變化，
外在環境的機會和威脅迥異於過去，
復加台灣失落的十年證明以往發展策略的缺失，
因此指出重新規劃長期發展策略的重要與急迫性，
強調未來的發展策略和政策措施必須建構在全球化和創新的兩大基礎之上，
讓台灣可以完全掌握外在環境所存在的機會，並且毫不畏縮的直接面對全球的競爭。
第四，今天的大環境給了台灣最好的發展機會，
一方面是全球經濟發展的重心移向亞洲，
中國大陸以其規模之大、成長之速，更是各國、各跨國企業矚目的焦點。
另方面，海峽兩岸從長年防堵、戒急用忍，循序進入和平發展的階段，
各自擁有不同的優勢條件，兩岸合作存在無限寬廣的空間，
因此鼓勵雙方能夠掌握此一有利的契機，共同創造新的合作模式。
書中，尹啟銘也提出新加坡與南韓在最近十年的急起直追。
三十年前，南韓的經濟發展遠落後於台灣之後，
今日南韓的企業在全球市場根本不把台灣視為競爭對手，
獨獨在中國大陸創造出「CHAIWAN」的名詞，
原因只在於台灣和中國大陸合作可以產生可怕的競爭力。
本書之所以取名《布局》，主要是尹啟銘在出版《斷鏈》之後，
面對失落的十年及全然不同的外在情勢，希望台灣能夠重新布局，創造未來黃金年代。
事實上，尹啟銘長期持續關心台灣經濟發展，過去他的兩本書，
事後都證明是切入重點，忠言逆耳。譬如2001年，尹啟銘曾特別提出，
中國大陸產生「磁吸效應」的警訊，希望政府的政策能夠改弦更張，
但是並沒有得到任何的回響。
到了2006年，台灣最後一條電腦生產線吹了熄燈號。
由於生產基地外移之後要再回來的機會幾乎是零，而且
終端產品生產外移會帶動中、上游整個供應鏈跟著往外遷徙，
警覺事態的嚴重，於是在當年十一月出版《斷鏈》一書，
指出台灣面臨在全球產業價值鏈被排擠的危機。
政府與企業，上下能不能有決心布局未來黃金年代，這將是最重要的關鍵之書 ......
內容導讀
這是一個最好的年代，也是一個最壞的年代
～許勝雄／金仁寶集團董事長
曾經擔任過經濟部部長、工業局局長等重要職位的尹啟銘先生，
長期推動國家經濟發展、關注全球經濟脈動，
他站在制高點上綜覽全局，從過去所遭遇的困境中抽絲剝繭，理出台灣未來的發展方向。
走過幾十年的經濟榮景，邁入二十一世紀的第一個十年，
台灣卻在全球經濟變局、氣候變遷之中，遭受金融海嘯、風災肆虐等嚴峻的挑戰，
經濟成長快速下滑、失業率節節攀升、貧富差距日益拉大，
使得台灣的經濟表現在亞洲四小龍、東亞八經濟體中敬陪末座。
英國文學家狄更斯有句名言說：「這是一個最好的年代，也是一個最壞的年代。」
反過來說，「這是一個最壞的年代，也是一個最好的年代。」
經濟發展詭譎多變，就在歐美許多經濟大國仍處在緩慢復甦的今天，
亞洲已然加速成長，成為帶動全球經濟成長的引擎、世界經濟活動的重心，
這正是處在亞洲核心位置的台灣，向前邁進的嶄新契機。
本書作者尹啟銘先生因應外在環境變化與本身條件，
以開闊的胸襟，遠大的視野，建議台灣當前必須
「以創新為經、以全球化為緯」，
鋪陳出未來經濟發展的大藍圖。此一觀點，深深引起我的共鳴。
管理大師彼得．杜拉克曾經大聲疾呼：「不創新，即死亡。」
與其坐以待斃，不如創新求勝。
創新會改變一個國家的競爭力、生產力、經濟成長和社會驅動力，
我尤其佩服尹啟銘先生的創新洞見，他明確指陳台灣可以發揮優勢地位，
結合先進國家的科技創新和亞洲的市場創新，共同打造一條串接
科技創新、產品創新、市場創新的「全球創新走廊」，
進而為促進全球經濟成長貢獻關鍵力量。
在這個完全競爭的時代，國家的疆界逐漸消失，世界變平了，
沒有一個國家可以自外於全球化的浪潮。
在全球化的環境中，國與國之間存在著
既競爭、又合作、互相依存、緊密又複雜的關係。
為此，以出口導向、國際市場為依歸的台灣，特別要在世界競局中打造核心價值與競爭力，
並且善用各地資源，成功布局。過去二、三十年間，
台灣將中國大陸視為生產基地，隨著趨勢轉變，
中國大陸已經逐漸營造出內需市場，擁有龐大的多元文化商機，
台灣必須重新定位中國大陸在經濟發展所扮演的角色。
相較於中國大陸資源豐沛，台灣則擁有全球化、國際化的優勢，
尤其在「海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）」簽署之後，
兩岸產業合作有了更寬廣的空間，可以有更大的發揮。
特別在中國大陸逐漸從「世界工廠」轉型為「世界市場」之時，
台灣若能及時掌握機會，不但能夠優勢互補，還能共創雙贏局面。
面對中國大陸工資不斷上漲、缺工等問題，
許多企業也跟著將生產基地移往內陸發展。
2011年全球景氣都在復甦中，我經營的金仁寶集團也將擴大全球布局。
金仁寶集團並不逐水草而居，而是著眼全球市場進行布局。
目前，金仁寶的研發中心，設在台灣及大陸各地；
生產基地，則不僅在大陸，也布點
在東南亞、歐洲、中南美洲、美國等地。這些做法，
正好與本書鼓勵台灣企業從變局中，布局全球之路不謀而合。
除了企業要站在制高點布局全球，有鑒於最近日本福島因地震引發核能災變，
所帶來的浩劫，我也深刻體認到經濟發展更須兼顧環境永續的急迫性，
節能減碳早已不只是口號，更是全人類生存的重要議題，
因此企業也應在節能減碳的基礎上，
積極發展綠色科技、轉型成綠色企業，金仁寶集團也將投資在綠色節能產品上。
我深信，
企業的責任，不僅是提升經濟發展、創造繁榮，更須造福人類福祉，留給我們的子孫美麗的環境 …
作者簡介
尹啟銘
前經濟部部長、行政院顧問，
現任職行政院政務委員。因堅守專業原則、擇善固執、直言敢諫的性格，
素有「官場鐵漢」之稱。對於台灣經濟發展的方向有獨到的觀察與見解，
對於兩岸的經貿合作也多有貢獻。
2006年末，眼見當局完全無視台灣漸失競爭力，自絕於全球經濟價值鏈之外，
曾著書《斷鏈》（天下雜誌出版）直諫，
對台灣的產業經貿前途提出具體看法與建議。
四年多來台灣在內、外在環境經歷了許多的事件，尹啟銘再度著書，
以其真知灼見，提出台灣如何才能突破僵局、立足世界的方法。
國立交通大學計算與控制系畢業、管理科學研究所碩士、國立政治大學企管所博士。
曾擔任行政院經建會技正、經濟部工業局局長、經濟部常務次長、行政院顧問、
中華大學講座教授、經濟部長。服務公職三十餘年。
早期曾參與規劃以及推動電子資訊新興科技產業。
服務工業局期間，
輔導傳統產業與推動水泥產業東移、設立科技工業園區、推動軟體園區、
協助「六輕計劃」等。
就任經濟部長期間，
積極落實能源價格合理化、推動兩岸經濟合作協議及兩岸搭橋計劃。
在現任政務委員期間除協調財經政策之外，
也負責推動綠能產業旭升計劃、參與節能減碳工作，並推動ECFA完成簽署的工作。
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