國際勞工組織是一九一九年根據《凡爾賽和約》成立


一九四六年底成為聯合國的一個專門機構

西歐國家中，目前西班牙的失業率達近十五年最高峰

2011年底全國的失業率達到了二十一．五％

使西班牙成為全球工業化國家中失業率最高的國家

全球11億人失業或生活貧困

國際勞工組織年度報告指出，年輕人的處境尤為艱辛，

除了拉丁美洲和東亞的新興經濟體有增加就業機會之外，

目前全球有十一億人失業或活在貧困中


也就是世界各地有高達三分之一的人失業或生活困難

儘管各國政府盡力扭轉這個趨勢，但全球就業危機依然持續。

這份報告認為全球就業形勢趨劣，歸因於連續三年來全球經濟的持續衰退

已開發國家的就業情況至少要到二○一六年才可能恢復到金融危機前的水準


這比二○一○年的報告預測恢復期又晚了一年。

報告指出，在一一九個國家中，人民對失業及金融危機下的經濟重擔不滿提升

有超過四十五個國家正面臨著社會動盪上升危機

在如歐盟會員國等已開發國家及中東國家最為嚴重，其次為亞洲

在北非及拉丁美洲則較為緩和。在就業問題及社會動盪雙重夾擊下

已開發國家的金融體系持續衰弱並減少投資，造成各國經濟及就業機會的負成長

要打破這個惡性循環就要積極恢復市場運作以創造工作機會

但各國對創造就業機會的關注還很缺乏。

報告認為，許多國家還是把目標放在如何平緩金融市場，

已開發國家多半還針對財政緊縮及如何幫助銀行紓困作討論而已。

建議應把就業問題作優先考慮，恢復市場、創造就業的責任主要在政府手中之外，

國際間的政策協調及合作也是關鍵。

因為一旦出現區域性就業衰退，早晚都會連帶影響其他區域，

國際間的合作會增強解決失業問題的成效，G20國家就扮演著領導性的角色。