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數位出版產業發展策略與推動現況(下)
文/經濟部工業局杜紫軍局長
參、數位出版產業發展策略與行動計畫
電子書產業已成為全球新一波數位化趨勢下的新藍海亮點，
行政院於98年8月31日核定通過「數位出版產業發展策略與行動計畫」，預計未來5年將投入新台幣21.34億元，
將以
1.提升產業全球競爭力、
2.技術深耕打造產業生態、
3.擴大華文數位出版利基、
4.促進優質數位閱讀社會
等4大策略推動電子書產業發展，並由經濟部、新聞局、教育部、國科會、研考會等部會共同推動，
目標於102年促成我國數位出版產業產值達新台幣1,000億元。
一、推動願景(2013年)
打造完備產業價值，成為全球產業重鎮，建構優質閱讀社會，領導華文出版流行。
二、推動策略
為能進一步擴大我國電子書硬體產業的既有優勢，進而提升我國在全球電子書產業的領導地位，並建立我國成為優質的閱讀社會，整體推動策略如下：
三、推動目標 (2013年)
1.建構完整上、中、下游數位出版產業鏈，數位出版產業海內外。
2.推動2~3家華文電子書內容交易中心，推動數位出版產業投資額達100億元，
推動10萬本華文電子書進入市場。
3.創造100萬數位閱讀人口，建立跨媒體形式創新出版服務應用10項以上，
建立華文社會消費者閱聽經驗典範。
四、具體推動措施
電子書產業推動從四大構面：內需試煉、技術深耕、EP同步、全民悅讀等著手投入，各策略採行措施及實施要項目標如下：
數位出版推動策略採行措施及實施要項
策略 推動措施 行動計畫 實施要項 辦理 機關 期程
內需試煉，帶動產業發展
1-1 建構悅讀市集 推動華文內容交易中心 推動2~3家華文電子書內容交易中心 經濟部
經建會 99-102年 推動政府參與投資關鍵產業
1-2 推動數位應用 推動數位學習示範應用 推動10項閱讀創新應用 經濟部
教育部 99-102年 推動城市級數位悅讀創新應用
1-3 擴張資訊國力 推動軟硬結合進入海外市場 數位出版產業產值達1,000億元
經濟部 98-102年 推動自有品牌拓展海外市場
技術深耕，打造產業生態
2-1 建構產業標準 推動與國際接軌之共同標準 推動數位出版與國際標準接軌及
兩岸共通標準
經濟部 98-102年 推動兩岸數位出版共通標準
2-2 深化產業技術 推動基礎技術研發 推動電子書關鍵零組件／閱讀器國產化
比率達80%
國科會經濟部 99-102年
1.提高關鍵材料技術掌握度
2.提高關鍵零組件技術自給率
3.提升自主技術能力
2-3 拓展全球市場 推動兩岸出版市場合作 推動電子閱讀器全球市佔率達80%
經濟部 98-102年 拓銷海外市場
ＥＰ同步，擴大出版內容
3-1 完備市場供給 推動政府出版品EP同步 推動10萬本華文電子書進入市場
新聞局 經濟部 研考會 教育部 99-102年
1.推動新書出版品EP同步
2.推動學習教材EP同步
3.補助發行數位出版品
建立電子書版權授權法源 完成文創法立法、執行細則及電子書版權授權法源
文建會 經濟部 99-102年
3-2 鼓勵商業創新 鼓勵web創作電子書出版 推動數位出版產業投資額達100億元
新聞局 經濟部 98-102年
1.獎勵優良數位出版品
2.鼓勵數位出版創新應用服務
3.全民閱讀，建構知識平權 4-1 提升閱讀人口 推動擴大數位學習應用
創造100萬數位閱讀人口
經濟部 教育部 99-102年 促進圖書館電子書需求
4-2 縮短數位落差 推動偏鄉數位閱讀人口 推動5萬偏鄉數位閱讀人口
經濟部 文建會 98-102年
肆、現階段推動成果
經政府登高一呼，國內數位出版產業價值鏈各廠商紛紛積極投入，自98年8月31日核定「數位出版產業發展策略與行動計畫」至今，推動成果已有大幅進展：
一、催生內容產業活絡市場
目前已有至少8個異業合作電子書內容交易中心投資案，總投資額將超過20億元，例如：中華電信與台灣微軟、宏達電、蘋果、遠流出版、城邦出版集團等多家業者合作，推出「Hami書城」手機加值服務；遠傳則以電子書閱讀器為載具，並與誠品書店與三立電視台策略合作，進軍電子書市場。
二、吸引硬體產業擴展實力
目前已有10家以上硬體廠商投入開發電子書閱讀器，開發高附加價值產品至少25項，海內外產值2年內增加300億元；例如：國內電子書閱讀器產品系統廠，包括鴻海、華碩、友達、英業達、振曜、台達電、廣達、仁寶等，均已投入人力及研發資源，進行電子書閱讀器相關軟硬體的開發。
三、深化技術完備產業價值鏈
台灣電子紙零組件業者在電子油墨原料和技術的取得積極佈局，目前已有至少6家投入，預計總投資超過150億元；例如：
元太購併E-Ink(Electronic Ink)，並取得韓國中小尺寸面板廠Hydis 74%股權，
此外，投資電子紙專用的驅動IC及觸控面版，投入軟性彩色電子紙及材料整合性技術開發；
友達取得SiPix 31.58%的持股比例，並已投入3.5代軟性高階主動式電泳顯示器整合開發；
台達電則與日本Bridgestone公司合作，共同開發高效能電子紙。
四、產業研發及創新應用補助
1.經濟部工業局--「行動台灣應用推動計畫」電子書創新應用服務
為推動數位出版產業發展及加速WIMAX應用普及，經濟部工業局自98年8月起於「行動台灣應用推動計畫」公告增列推動『電子書創新應用服務』，鼓勵廠商進行跨領域的合作，積極整合各項計畫資源來促使數位出版產業發展，目前已有遠傳電信電子書(E-BOOK)一案通過，投資金額3億6千萬元。
2.數位內容產業發展補助計畫
為促使產業鏈上中下游廠商異業結盟，落實軟硬整合的發展策略，經濟部工業局依數位內容產業特性及發展需求規劃出新的「數位內容產業發展補助計畫」，從創意、雛型到產品及應用服務，提供全方位的補助，98年度預計將投入1.95億元，引導廠商共同合作、發展創新營運模式。
3.智慧生活應用產業推動計畫
經濟部工業局目前規劃推動「智慧生活應用推動計畫」，預計99年起執行推動『城市級數位閱讀創新應用』，並將於「數位典藏與數位學習國家型科技計畫-數位典藏與學習之產業發展與推動計畫」推動電子書與數位典藏結合等產業化應用，創新營運模式。
五、籌組推動組織健全產業發展
為能協助統籌推動電子書產業發展，經濟部已於98年11月成立「電子書產業發展指導小組」，將召集國內公協會、學界、研發單位及政府相關部會等各界代表共同落實推動「數位內容產業發展策略與行動計畫」。此外，台北市電腦公會為推動電子閱讀產業的發展，特籌組跨領域跨業界的『電子閱讀產業推動聯盟』，目前聯盟規劃將成立軟體技術及內容、硬體/應用整合、關鍵零組件、產業標準、兩岸交流及市場推廣等6大工作小組，整合產官學相關資源全力推動。
六、推動產業標準與兩岸合作
為能凝聚我國數位出版業者對於內容格式標準之共識，經濟部工業局於98年9月24日舉辦『數位出版產業推動座談會』，會中達成與國際標準接軌的共識，採用e-PUB作為我國數位出版產業標準發展之依據。目前經濟部已將數位內容產業列入「兩岸搭橋」推動項目，並擬於99年6月舉辦「兩岸數位內容產業合作及交流會議」，有關數位出版及電子書標準將是其中最關鍵且重要議題之一。
伍、結論
數位出版產業之發展對於台灣軟性經濟發展脈動息息相關，政府將持續地給予支持，推動廠商繼續在此領域研究發展上不斷的創新與精進。展望未來，台灣可結合軟硬體設備，發展數位內容產業，以引領我國產業邁入高值化，全力推動產業進軍國際。
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